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家住河南濮陽經開區王助鎮王助東村的王東奇，經營著一個400畝的采摘園，采摘園里種有火龍果、無花果、葡萄等10余種水果和鮮花。今年6月，王東奇的采摘園改造升級急需資金支持。這一次，王東奇不像以往那樣發愁了，13萬元的貸款4天就發放到位。

在濮陽，像王東奇這樣的涉農主體正是受益于“興村富民貸”，在鄉村振興的路上走得越發從容自信。截至今年6月底，濮陽市金融機構已對全市2476個村的致富帶頭人集中授信，惠及人數1.3萬人、金額16.4億元。今年以來，累計發放貸款4048筆、金額6億元，惠及種植戶1511戶、養殖戶1263戶，帶動群眾就業6萬多人。

“興村富民貸”由人民銀行濮陽市中支聯合濮陽市委組織部等部門指導金融機構采取集中授信方式，構建授信、貸款、使用、保險一攬子運行機制，探索以破解致富能人融資難題為先導，拓展普惠金融服務面，加大對鄉村振興金融支持力度的新路子。

如何下好授信“先手棋”？濮陽的做法是分類精準授信。具體來看，一方面對村干部直接授信，人行濮陽市中支聯合各級組織部門按照金融機構的具體政策要求。對村干部身份進行逐人認定，提出授信額度建議，作為金融機構授信的依據。其中，村黨支部書記授信額度為上年度當地農民人均可支配收入的10倍，其他村兩委班子成員的基本授信額度為本村黨支部書記信用額度的80%。另一方面，對先進分子參照授信，各村成立由金融機構業務人員、村兩委干部和村民代表組成的信用戶評定小組，開展信用戶評定。村民小組組長、村民代表基本授信額度為村黨支部書記的50%。近3年來,獲得表彰的縣級、市級、省級和國家級的各類先進分子基本授信額度分別為本村黨支部書記的1倍、2倍、3倍和5倍。退役軍人基本授信額度為村黨支部書記的50%，榮獲一、二、三等功的退役軍人分別為本村黨支部書記的三倍、二倍、一倍。

記者了解到，“興村富民貸”加權平均利率為5.41%，低于該市各項貸款平均利率。同時實行減息免息，申請人申請“興村富民貸”符合創業擔保貸款條件的，給予全額貸款貼息。對符合條件的小微企業貸款，按人民銀行公布的同期同檔次貸款基準利率的50%給予貼息。

為提升服務效率，“興村富民貸”通過整合減并審批程序，實現一張身份證即可申請貸款，審核合格的企業、個人一周內即可拿到貸款，形成了“7天速貸”的“濮陽方案”。此外，推出專項活動集中發放貸款，今年4月至5月，開展了創業擔保貸款支持農村集體經濟發展助力鄉村振興專項活動，在全市設立82個“一站式”服務區，240名專職人員對貸款申請登記、發放貸款等各環節集中辦理，形成政策互動、高效協作的工作機制。

濮陽積極推廣特色農業保險，充分發揮保險護航作用。截至6月底，該市特色農業保險承保畝數16.15萬畝，保費總額4227.39萬元，財政補貼保費3189.65萬元，風險保障金額21.07億元，惠及戶數964戶。同時，明確各方職責義務，縣（區）人民政府與金融機構簽訂戰略合作協議，縣（區）組織部門、鄉鎮（街道）黨（工）委支持金融機構對有關項目進行監督，按照反饋的風險點對村兩委班子成員進行督促整改。村兩委班子成員簽署個人承諾書，圍繞授信與風險處置，厘清權責義務，夯實信貸資金安全基礎。

（文章來源：金融時報）

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責任編輯：Rex_04