據(jù)中國(guó)青年報(bào)報(bào)導(dǎo)，2月2日，美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)奧斯汀訪問菲律賓。在兩國(guó)發(fā)表的聯(lián)合聲明中表示，美國(guó)在菲律賓現(xiàn)有五個(gè)軍事基地的基礎(chǔ)上，將再增加四個(gè)。這樣一來，在菲律賓的美軍基地將達(dá)到九個(gè)。兩國(guó)聯(lián)合聲明還強(qiáng)調(diào)，“菲美聯(lián)盟經(jīng)受住了時(shí)間的考驗(yàn)，堅(jiān)如盤石”。一系列事實(shí)表明，菲律賓在美國(guó)的“印太戰(zhàn)略”中的重要角色日益凸顯。
美菲關(guān)系淵源
與“印太戰(zhàn)略”直接相關(guān)的美日印澳“四方對(duì)話機(jī)制”和美英澳“奧庫(kù)斯”三邊聯(lián)盟相比，美菲同盟關(guān)系不是專為應(yīng)對(duì)中國(guó)而建立，兩國(guó)關(guān)系具有深遠(yuǎn)的淵源。
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美國(guó)在菲律賓的存在始于1898年美西戰(zhàn)爭(zhēng)，美國(guó)打敗當(dāng)時(shí)的菲律賓殖民者西班牙取而代之。二戰(zhàn)勝利之際，菲律賓獨(dú)立建國(guó)，但與美國(guó)建立和保持著緊密的軍事關(guān)系。1951年8月30日，《美菲共同防御條約》簽署，條約長(zhǎng)期有效。1958年5月15日，美菲組成共同防務(wù)委員會(huì)，美軍進(jìn)駐菲律賓蘇比克海軍基地和克拉克空軍基地。
冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國(guó)的全球戰(zhàn)略調(diào)整，美菲在基地租金方面發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，菲律賓民眾對(duì)美國(guó)駐軍的反對(duì)浪潮興起，1991年美軍駐菲律賓蘇比克海軍基地和克拉克空軍基地使用期限到期之際，菲律賓決定不再延長(zhǎng)在菲美軍事基地的使用期限。1992年，美國(guó)在菲律賓的軍事基地關(guān)閉，美軍也隨之撤走。
但是，美國(guó)并沒有放棄與菲律賓發(fā)展緊密軍事關(guān)系的努力。從法理上說，1951年簽署的《美菲共同防御條約》長(zhǎng)期有效。為了便于美軍進(jìn)入菲律賓展開活動(dòng)，1998年，美菲簽署了《訪問部隊(duì)協(xié)議》。依據(jù)這一協(xié)議，從2002年起，美國(guó)向菲律賓派遣了數(shù)以百計(jì)的軍事人員，為菲律賓軍隊(duì)充當(dāng)反恐訓(xùn)練顧問。
2010年，親美的阿基諾三世當(dāng)選菲律賓總統(tǒng)。2014年4月28日，兩國(guó)簽署《美菲加強(qiáng)防務(wù)合作協(xié)議》。這一協(xié)議主要內(nèi)容包括：菲律賓允許美國(guó)軍隊(duì)使用菲軍事基地，允許美軍增加在菲律賓的輪換部署。此前，美軍已在菲律賓占據(jù)五個(gè)軍事基地，此次美國(guó)在菲律賓增加使用四個(gè)軍事基地，也以加強(qiáng)和落實(shí)《美菲加強(qiáng)防務(wù)合作協(xié)議》為名義。
美國(guó)對(duì)菲律賓長(zhǎng)達(dá)半個(gè)世紀(jì)的殖民統(tǒng)治，在菲律賓培養(yǎng)了大量政治、文化、價(jià)值觀代言人和經(jīng)濟(jì)利益代言人。這是菲律賓獨(dú)立建國(guó)時(shí)，采用西式議會(huì)制政治體制的基礎(chǔ)和重要原因，也為美菲加強(qiáng)軍事同盟關(guān)系奠定了基礎(chǔ)。
菲律賓國(guó)土由呂宋島、棉蘭老島、薩馬島等11個(gè)主要島嶼和其他7000多個(gè)島嶼組成，海岸線長(zhǎng)約1.8萬公里。這樣一個(gè)國(guó)家要形成強(qiáng)大的國(guó)防，必須擁有強(qiáng)大的海空軍實(shí)力。菲律賓雖然早在1946年就建立起了自己的國(guó)防軍，分海、陸、空和保安軍四個(gè)部分。但是，國(guó)土面積29.97萬平方公里、人口1.049億的菲律賓，正規(guī)軍（不含保安軍）總兵力僅有12.7萬人。菲律賓軍隊(duì)的實(shí)力不足以有效承擔(dān)國(guó)防使命，在安全上依賴美國(guó)成為菲律賓國(guó)防政策的基點(diǎn)。
地理位置重要
菲律賓位于中南半島，也是東盟十國(guó)的成員。但和與東亞大陸陸地相連的越南、泰國(guó)、柬埔寨、老撾、緬甸等國(guó)不同，菲律賓和東亞大陸并不相連，這使它具有和東亞大陸國(guó)家若即若離的特點(diǎn)。菲律賓的這種地理特點(diǎn)，使其成為美國(guó)“島鏈”戰(zhàn)略中第一島鏈的組成部分，也是美國(guó)“印太戰(zhàn)略”急欲加強(qiáng)的環(huán)節(jié)。
美軍此前在菲律賓設(shè)立的五個(gè)軍事基地分別是：菲律賓首都馬尼拉以北的巴薩空軍基地、呂宋島中部的馬格塞塞堡軍營(yíng)、菲律賓南部棉蘭老島北部的倫維亞空軍基地、菲律賓巴拉望島上的巴蒂斯塔空軍基地、中部城市宿務(wù)的貝尼托·埃本空軍基地。此次新增的四個(gè)軍事基地分別位于呂宋島最北端的卡加延省、呂宋島中部三描禮士省的蘇比克灣、呂宋島東北部的伊莎貝拉省和鄰近南海的巴拉望省。由于有的基地尚在選址或有其他原因，目前沒有公布具體位置。
菲律賓首都馬尼拉位于其最大的島嶼呂宋島的馬尼拉灣東岸。從美軍基地的選址可以看出，大多基地選址在菲律賓的呂宋島。這不僅因?yàn)閰嗡螎u是菲律賓最大的島嶼和首都所在地，更因?yàn)閰嗡螎u與中國(guó)的臺(tái)灣省僅相隔一個(gè)巴士海峽，其最北端與臺(tái)灣距離最近處?kù)笥屑s360公里，可謂近在咫尺。位于菲律賓呂宋島西岸的蘇比克灣直面南海，是菲律賓最靠近我黃巖島海域的地方。
菲律賓巴拉望省也是美軍基地的重要選址地。巴拉望省由狹長(zhǎng)的群島組成，呈西南－東北走向，全長(zhǎng)約322公里。它猶如菲律賓伸入南海的一條胳膊，緊挨著就是中國(guó)南沙群島。9年前，菲律賓就向美軍開放了巴拉望省的安東尼奧·巴蒂斯塔空軍基地，現(xiàn)在又在巴拉望省增設(shè)一個(gè)美軍基地。2022年10月3日至14日，美菲就在巴拉望省舉行了“海上勇士合作”演習(xí)。
美國(guó)將在今明兩年斥資6650萬美元，強(qiáng)化和完善巴薩空軍基地、馬格塞塞堡軍營(yíng)以及倫維亞空軍基地的基礎(chǔ)設(shè)施和訓(xùn)練設(shè)施。美軍在菲九個(gè)基地的設(shè)立以及相關(guān)設(shè)施的建設(shè)，無疑將是對(duì)第一島鏈菲律賓部分的強(qiáng)化。美軍擴(kuò)大在菲律賓的存在，為在南海、臺(tái)海兩個(gè)方向出現(xiàn)情況進(jìn)行快速反應(yīng)，提供了極大的便利。
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