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(資料圖片僅供參考)
65歲的楊連瓊一個人住。獨子出生于1971年,2002年去世。
“我39歲的時候,愛人去世了。2002年,兒子被查出癌癥,兩個月后離開。我父親去年年底去世了,我弟弟也是今年春節去世的。”就這樣,連成了真正的孤家寡人。“不談住院。我去火葬場都沒有人給我簽名。”她也不知道養老怎么辦,抱著活一天算一天的心態。我現在都看不見了,也不知道以后怎么辦...
中國有句老話叫“養兒防老”,然而有這么一群人,他們大多是五六十年代出生的,趕上了80年代之一批實施獨生子女政策。人到中年,獨生子女去世,因為意外或疾病,很難再撫養孩子。他們被稱為“失獨老人”,這樣的家庭被稱為“失獨家庭”。
對于痛失愛子、日漸老去的人來說,在承受了“白發人送黑發人”的悲痛之后,一個無法回避的問題是,他們該如何養老?
一、失獨老人:失去意志痛苦下的生活困境。
單親家庭喪子老人不僅要承受喪子的精神打擊,還要承受老無所依的痛苦。我國失獨家庭的養老困境主要表現在以下幾個方面。
1.心理問題,喪子之痛
喪子之痛過后,大部分喪子老人都留下了巨大的心理陰影,這種陰影是持續存在的。在與失獨老人交流的過程中,發現他們大多情緒低落,不喜歡與外界接觸。
調查發現,76%的老年人表示自己會經常陷入無望的抑郁狀態,而62%的老年人沒有意識到如何采取一些措施來緩解和調整自己的情緒,使自己走出抑郁狀態。老年人如果不能及時確立自己的人生方向和心態,很容易切斷與外界的聯系,對未來的生活失去熱情。
2.生理問題,加速身體老化
進入60歲后,老年人身體機能嚴重衰退,伴有疾病和行動不便。隨著老年人身體機能的下降,子女成了老年人依賴的對象。然而,失去了唯一可以依靠的孩子的老人,生活中身體的衰老給他們帶來了更多的不便。此外,他們的角色發生了很大變化,悲傷和負面情緒影響了生活質量,外部影響加劇了他們的衰老,使他們在生活上更加難以自理。
調查顯示,失獨老人身體狀況普遍較差。大多數孤寡老人患有風濕性關節炎、糖尿病、高血壓、高血脂等基本養老問題。,還有幾個孤兒老人患有心臟病。
孤寡老人的身體狀況不太樂觀,身患疾病的老人占絕大多數。在一定的基礎上,這些小病的治療也增加了老人們日常朋友和優秀資源網的日常經濟支出,對老人們的生活也產生了不小的影響。
3.經濟問題,經濟負擔重。
失去家庭的老人,晚年缺少子女贍養這一重要環節。對于大多數老年人來說,只要能活著,往往都會存錢,這嚴重影響了他們退休后的生活質量。
中國傳統的生活觀念是大部分收入投資在孩子身上,尤其是在農村,借錢養孩子的現象屢見不鮮。一旦家中的孩子發生意外,無疑會給本已負債累累的家庭雪上加霜,增加失獨家庭的貧困和返貧風險,進一步削弱其贍養老人的能力。
4.社會問題,缺乏生活關懷
目前,我國主要的養老方式仍然是家庭養老。失獨老人的身體機能隨著年齡的增長而退化,活動受到不同程度的影響。而家中的獨生子女卻因為車禍、疾病等意外不幸致殘甚至死亡,這對于失去獨立能力,需要他人照顧的老人來說,無疑是一種巨大的悲痛。
如果是孤寡老人患有疾病,根據《醫療機構管理條例》規定,患者在進行手術、特殊檢查或特殊治療時,需要其直系親屬簽字才能繼續相關后續治療,這也是他們無法解決的難題。
同樣,即使失獨老人能夠負擔養老機構的費用,現在老人入住養老機構也需要子女簽字。對于失獨老人來說,沒有子女可以代簽,也無法入住養老機構,導致他們很難入住養老機構。
第二,解決失獨老人的養老問題
失去獨立性不僅僅是哪個政策的問題,更是一個社會問題。全社會都應該關注和理解這一特殊群體,為他們創造一個充滿關愛的社會環境,齊心協力幫助這一困境中的群體走出陰霾,重拾陽光。
當前要以失獨家庭的需求為導向,在社區的統一調度下,將社會組織、市場、志愿者整合成社區+市場、社會組織、志愿者的差異化組合,為失獨家庭提供多種服務,從多層面解決失獨老人的養老問題。
1.社區層面:建立數據庫,協調服務資源。
首先,建立服務需求信息庫。社區工作者需要深入到每一個單身家庭,登記失獨老人的相關需求信息,并進行統計分類,為不同需求的失獨老人提供差異化服務,克服普惠制服務模式供需不匹配的缺陷。
第二,統籌服務資源。市場、社會組織、志愿者等服務主體如何結合,才能更大效率地發揮作用?社區工作者必須根據失獨家庭的不同需求,協調所有服務提供者,實現資源的優化配置。
第三,服務滿意度測評。孤寡老人享受相關服務后,社區工作人員可以利用“顧客滿意度”評價方法對第三方提供的幫扶服務進行評價,并將意見反饋給服務平臺,從而提高服務質量。
2.國家層面:強化 *** 責任,加大援助力度。
*** 的責任不僅體現在對失獨家庭給予經濟和精神上的支持,還體現在保障他們的基本生活需求,包括養老、醫療、家政服務、生活照料和精神關懷。還體現在恢復和維護傳統的家庭倫理,維護社會秩序,保證社會價值的正向導向。因此, *** 需要在四個方面繼續努力:
一是加快扶助失獨家庭的制度建設和立法進程,從法律和制度上保障失獨群體在養老、醫療等方面的權益。
制度層面的建設包括兩個方面。首先,要建立一個完整的養老基金體系、養老醫療項目、配套服務、管理機構等體系。失去獨立性的家庭,逐漸發展成為一種成熟的運行機制;二是政策執行的監督機制建設,包括政策執行前對失獨群體的全面調查、執行過程中對標準和項目執行情況的監督、執行后對政策結果的評估。
現在中央出臺的政策大多是指導性文件,文件層次低,權責不清,沒有要求各地強制執行。但法律依據仍然是2001年頒布的《人口與計劃生育法》,其中孤兒家庭補助相關條款概念模糊,沒有確切的執行標準,使得政策執行很大程度上取決于地方 *** 決策者的意愿和態度。
二是加大財政投入,建立失獨家庭扶持基金專項預算,并隨經濟發展調整機制。
包括三個具體方面:
首先是提高失去獨立能力的家庭的援助標準。目前,中央 *** 或地方 *** 制定的救助標準普遍低于城鄉居民更低生活保障標準,保障水平較低,尚未能滿足失獨家庭對老年人住院、就醫、家政、生活照料等需求。
二是增加失獨家庭養老服務預算支出。目前針對失獨家庭的服務項目不僅數量有限,而且大多流于形式,實際救助效果不明顯。因此,失獨家庭扶持基金的專項預算應重點關注失獨家庭的心理和精神需求。
三是建立失獨家庭供養標準和專項預算動態調整機制。根據物價變化和經濟增長情況,及時調整對失獨家庭的供養標準和專項預算,也是加大對失獨家庭關愛力度的體現。
第三,統一管理,降低成本,提高政策執行效率。
在中國,民政局、老齡辦、社保局主要負責失獨家庭的養老。這些部門權責交叉,權責不清,政策執行協調性低,通常導致管理成本高。因此,要降低決策成本,提高政策效率,就要精簡負責失獨家庭養老的管理機構,統一各部門的職權。
在政策實施階段,注重基層部門的建設和完善。基層部門與失去獨立性的家庭直接接觸。他們最了解自己的實際情況和心理需求,他們的執行效率直接決定了政策的執行效果。
第四, *** 要加大宣傳引導力度,從觀念上改變輿論對失獨家庭的看法。
*** 在引導社會價值判斷方面的作用是不可替代的。 *** 應主動承擔起輿論的正面引導責任,充分利用發達的媒體系統,創新宣傳工具和渠道,如互聯網、微博、微信等 *** 平臺,及時報道失獨家庭的情況,公布相關研究數據。
*** 宣傳引導對失獨家庭問題采取積極措施,不僅有利于促進人民群眾對失獨問題的深入認識,也有利于加深人民群眾對 *** 關愛政策的支持和信任。
最后,慈善組織在組織人力、物力和財力配合 *** 和公眾的行動方面發揮著積極的作用。
有了慈善組織的參與,優優資源網的社會福利地位可以避免 *** 政策執行的剛性,潤滑 *** 的扶持政策,同時增加對失獨家庭的經濟支持,減輕 *** 的負擔。另一方面,慈善組織可以有效地組織朋友和資源 *** ,為失獨者提供心理援助和各種服務,包括專業的心理咨詢、心理治療、周到的家政服務和體貼的生活照料服務。
關鍵詞: 晚年
責任編輯:Rex_16