二次供水設(shè)施作為自來水輸配水環(huán)節(jié)的最后一環(huán)，一直是供水監(jiān)督的重點(diǎn)與難點(diǎn)。當(dāng)前，深圳全市建有二次供水設(shè)施的小區(qū)和建筑物約6000個(gè)，二次供水水池（箱）約15000個(gè)。
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龐大的二次供水需求之下，深圳如何強(qiáng)化監(jiān)管，保障市民的飲水安全？
記者從深圳市司法局官網(wǎng)獲悉，深圳日前公布《深圳市生活飲用水二次供水管理規(guī)定（征求意見稿）》（以下簡稱《管理規(guī)定》）及其說明，征求社會(huì)各界意見。
建設(shè)、移交與運(yùn)行管理有待規(guī)范
部分二次供水設(shè)施建設(shè)時(shí)存系統(tǒng)漏洞
說明介紹，目前深圳二次供水設(shè)施建設(shè)、移交與運(yùn)行管理有待規(guī)范。除了管理缺位、運(yùn)行維護(hù)的問題，值得留意的是，部分二次供水設(shè)施建設(shè)時(shí)存在系統(tǒng)漏洞，存在引發(fā)水質(zhì)污染、水壓不穩(wěn)定的問題。
說明解釋，考慮深圳要力爭于2025年建成自來水直飲城市，對(duì)水質(zhì)監(jiān)管提出了更高的要求，需加強(qiáng)政府部門行業(yè)監(jiān)管，強(qiáng)化各區(qū)水務(wù)、衛(wèi)生主管部門屬地責(zé)任。
商住混合，二次供水設(shè)施應(yīng)分開設(shè)置
鼓勵(lì)供水企業(yè)參與建設(shè)二次供水設(shè)施
《管理規(guī)定》強(qiáng)化了相關(guān)設(shè)施建設(shè)與改造的標(biāo)準(zhǔn)。
按照有關(guān)規(guī)定，二次供水設(shè)施由開發(fā)建設(shè)單位負(fù)責(zé)建設(shè)。為適應(yīng)自來水直飲城市建設(shè)需要，《管理規(guī)定》從二次供水設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的制定、投資建設(shè)主體的明確到二次供水設(shè)施的建設(shè)、設(shè)計(jì)方案、設(shè)施設(shè)置、計(jì)量監(jiān)測、視頻安防及施工管理等各個(gè)方面提出了要求。
為提高二次供水設(shè)施建設(shè)質(zhì)量，發(fā)揮供水企業(yè)專業(yè)優(yōu)勢，《管理規(guī)定》還鼓勵(lì)建設(shè)單位委托供水企業(yè)建設(shè)二次供水設(shè)施。
考慮到水質(zhì)安全及移交管理的要求，《管理規(guī)定》特別指出，生活飲用水二次供水設(shè)施應(yīng)獨(dú)立成系統(tǒng)，設(shè)置專用泵房，水（箱）池、水泵、閥門、消毒裝置、壓力容器、供水管道等不得與消防等非飲用水系統(tǒng)混用。對(duì)于商住混合型建設(shè)項(xiàng)目，住宅建筑與商業(yè)建筑的二次供水設(shè)施原則上應(yīng)分開設(shè)置。
限制管道直抽疊壓供水
驗(yàn)收不合格，供水企業(yè)停止供水
說明介紹，當(dāng)前，部分居民小區(qū)為降低小區(qū)水泵電耗，自行在市政供水連接管道上直接裝泵抽水，既威脅城市公共供水管道正常運(yùn)行，也影響市民用水體驗(yàn)。為此，《管理規(guī)定》明確，禁止在公共供水管道及與其連接的供水管道上直接裝泵抽水。
值得留意的是，《管理規(guī)定》加強(qiáng)了二次供水設(shè)施驗(yàn)收及移交的管理。
若建設(shè)項(xiàng)目整體竣工驗(yàn)收后，仍未取得水質(zhì)檢測合格報(bào)告、未經(jīng)供水企業(yè)參與二次供水設(shè)施驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，二次供水設(shè)施不得投入正式使用，供水企業(yè)停止供水。
驗(yàn)收合格后的新建住宅小區(qū)生活二次供水設(shè)施，應(yīng)移交轄區(qū)供水企業(yè)統(tǒng)一管理，由建設(shè)單位與供水企業(yè)簽訂委托運(yùn)營協(xié)議。
每六個(gè)月至少清洗消毒一次
定期檢測水質(zhì)，檢測方式調(diào)整
二次供水清洗消毒對(duì)于保障二次供水水質(zhì)安全至關(guān)重要。《管理規(guī)定》繼續(xù)要求二次供水設(shè)施運(yùn)行管理單位委托專業(yè)清洗機(jī)構(gòu)，每六個(gè)月至少清洗消毒一次，與此同時(shí)，特別規(guī)定應(yīng)定期進(jìn)行水質(zhì)檢測，每六個(gè)月不得少于一次。
《管理規(guī)定》改變調(diào)整了水質(zhì)檢測方式，二次供水設(shè)施水池（箱）清洗消毒后，應(yīng)自行委托具備相應(yīng)水質(zhì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行水質(zhì)檢測，深圳市水文水質(zhì)中心不再承擔(dān)清洗消毒后水質(zhì)檢測工作。
大幅提高處罰金額
擅自改變二次供水加壓最高可罰二十萬
據(jù)了解，此前深圳對(duì)有關(guān)單位的違規(guī)行為處罰力度較輕，處罰金額為1000-3000元之間，對(duì)二次供水設(shè)施運(yùn)行管理單位、專業(yè)清洗機(jī)構(gòu)的震懾力度不足。
此次《管理規(guī)定》將處罰金額對(duì)照國家和省相關(guān)規(guī)定，作了大幅提高。同時(shí)，特別對(duì)水質(zhì)不達(dá)標(biāo)、擅自改變供水加壓方式、未履行管理單位相關(guān)職責(zé)、出具虛假二次供水水質(zhì)檢測報(bào)告等行為，新增了相應(yīng)罰則。
值得注意的是，任何單位在城市供水管道上直接裝泵抽水、未經(jīng)供水企業(yè)同意擅自改變二次供水加壓方式，將處十萬元以上、二十萬元以下罰款。
關(guān)鍵詞： 管理規(guī)定 設(shè)施建設(shè) 運(yùn)行管理
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