什么是智慧政務(wù)?
一、智慧政務(wù)
智慧政務(wù)這一概念起源于“智慧城市”，從實踐來看，智慧政務(wù)實際上是電子政務(wù)發(fā)展的高級階段，其實質(zhì)在于信息技術(shù)的不斷革新對電子政務(wù)產(chǎn)生了階段化的影響。具體而言，智慧政務(wù)是 *** 社交媒體時代， *** 在電子政務(wù)的基礎(chǔ)上，運用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新一代信息技術(shù)，并以民眾為中心、對傳統(tǒng)政務(wù)進行智能化的處理，采用智慧化的應(yīng)用和服務(wù)，以實現(xiàn)個性化、互動式、協(xié)作型的 *** 機構(gòu)和運行方式。
二、智慧政務(wù)特點
(1)感知化
感知化指的是數(shù)據(jù)源的變化。電子化設(shè)備與物品相互連接，促成社會行為感知化，使得人們更加靈敏地、全面地感知物理社會。在大多數(shù)情況下，人們沒有察覺到已經(jīng)有大量的傳感器、RFID(無線射頻芯片)等具有“電子神經(jīng)”的感知設(shè)備嵌入到人們?nèi)粘Ｉ钪校涗浿藗兊纳詈蜕a(chǎn)軌跡。也有及大量的芯片被制成傳感器與電子卷標，再植入到各種RFID(無線射頻芯片)中，如監(jiān)控攝像頭、大樓溫濕度傳感器、醫(yī)院檢查儀器、智能電表等，各種各樣、上萬億的電子設(shè)備，不受時間吸納之地感測人們工作和生活。在公共管理中，例如預(yù)測森林火災(zāi)，相關(guān)傳感器24小時不間斷地記錄森林溫度、濕度、風(fēng)力和人員行為等，捕捉、測量和傳輸數(shù)據(jù)，并實時、全面，甚至自動地預(yù)測火災(zāi)發(fā)生等級，以可視化的狀態(tài)呈現(xiàn)在管理工作人員面前，一旦發(fā)現(xiàn)森林火險等級超出可控范圍，管理部門就能采取應(yīng)變措施，大大降低無預(yù)警的森林火險和威脅民眾財產(chǎn)安全的概率。
2、數(shù)據(jù)化
數(shù)據(jù)化是指信息呈現(xiàn)和處理方式的變化。“凡是能夠數(shù)字化的都將被數(shù)字化”，高速穩(wěn)定的通信系統(tǒng)、遍及每個角落的 *** 、簡單便宜的終端技術(shù)(如，智能手機、平板設(shè)備、互聯(lián)網(wǎng)和智能測度表等)和大數(shù)據(jù)技術(shù)的虛擬計算和存儲技術(shù)遍及生活的方方面面，一切行為和時間都以數(shù)據(jù)的形式被記錄、被儲存、被處理。這些數(shù)據(jù)既包括原有的關(guān)系型數(shù)據(jù)和半結(jié)構(gòu)化和非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，還包括來自日志文件、文檔、搜索索引、電子郵件、網(wǎng)頁、社交媒體論壇、主動和被動系統(tǒng)的傳感器數(shù)據(jù)分原始。數(shù)據(jù)的增長帶來了龐大的信息量，新的信息催生了應(yīng)用，數(shù)據(jù)的采集者、匯總者、使用者都將帶來機遇。在政務(wù)處理方面，使用新技術(shù)(如，Hadoop)在來自社會性媒體的非結(jié)構(gòu)化文本數(shù)據(jù)上，進行自然語言處理和情感分析，可以用來評估社會對公共政策、事件、情緒的反應(yīng)，如新政策的頒布(基于博客和在線評論來確定公眾的反應(yīng)為正面、負面或者中立)、自然災(zāi)害(基于那些發(fā)布先關(guān)微博內(nèi)容的地理區(qū)域，識別災(zāi)害首先影響的地區(qū))。
3、智能化
智能化是指數(shù)據(jù)使用方式的變化。當(dāng)感知化、物聯(lián)化的 *** 被注入強大的分析、計算能力后，各種設(shè)備、機器具備比以前更高的人工智能，也改變了數(shù)據(jù)使用和處理方式。在計算機技術(shù)的創(chuàng)新突破之下，散布在四面八方的終端電子產(chǎn)品和傳感器等各種設(shè)備，和后端的計算機鏈接之后，數(shù)據(jù)被大量地、系統(tǒng)地結(jié)構(gòu)、處理，再加上新型計算架構(gòu)的興起，如云端技術(shù)，或是將傳統(tǒng)計算機集群起來形成的平行計算架構(gòu)的 Hadoop，就能夠整合和分析跨越不同的地理區(qū)域、產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域的大量數(shù)據(jù)，進行復(fù)雜的分析、整合、演算和預(yù)測。智能化帶來的不僅僅是更快、更強調(diào)的演算能力，而是技術(shù)、機器愈來愈具有“思考”能力。大數(shù)據(jù)等技術(shù)使得 *** 部門可以使得不耗費大量的人力的情況下，更加精細和動態(tài)的監(jiān)測社會發(fā)展?fàn)顩r，對社會各個方面進行多領(lǐng)域、多角度數(shù)據(jù)的深入挖掘和分析，發(fā)現(xiàn)民眾和組織活動背后的規(guī)律、趨勢和特征等為公共事件預(yù)測提供強大的決策支持。
4、服務(wù)化
服務(wù)化是指 *** 管理和服務(wù)方式的轉(zhuǎn)變。從根本意義上將管理也是一種服務(wù)，智慧政務(wù)的建設(shè)不僅提升 *** 業(yè)務(wù)資源、了解社會服務(wù)需求、加強業(yè)務(wù)監(jiān)管、營造誠信服務(wù)環(huán)境，更重要的是對公民、企業(yè)和 *** 部門提供互動服務(wù)。智慧政務(wù)是一個開放、協(xié)同、合作和整體的體系，將實現(xiàn) *** 和社會、公民主體地位的過渡和轉(zhuǎn)變，社會公眾越來越重要，即生產(chǎn)范式向服務(wù)范式轉(zhuǎn)變。智慧政務(wù)的感知化、數(shù)據(jù)化和智能化是服務(wù)化的基礎(chǔ)，依托智能平臺建立信息管理監(jiān)測體系，監(jiān)測公共事件和公共生活中風(fēng)險，對于各類社會風(fēng)險進行全程分析監(jiān)控，防范公共危機;深入分析人們的偏好和日常行為，預(yù)測事態(tài)的發(fā)展、公眾的需求，提供主動、個性化的服務(wù);實現(xiàn)信息共享、實施交換，能夠形成各部門實時對接，各種服務(wù)全天候申請，不受時間和空間限制的服務(wù)大格局。
三、智慧政務(wù)與傳統(tǒng)政務(wù)對比分析
智慧政務(wù)與傳統(tǒng)政務(wù)服務(wù)的區(qū)別主要表現(xiàn)在以下四個方面：
(1) *** 結(jié)構(gòu)由物理碎片化到虛擬空間整體性的轉(zhuǎn)變;
(2) *** 管理由封閉到開放的轉(zhuǎn)變;
(3) *** 內(nèi)部治理由部門協(xié)調(diào)向整體協(xié)同的轉(zhuǎn)變;
(4) *** 運行由傳統(tǒng)的手工作業(yè)到智能智慧的轉(zhuǎn)變。
這表示著 *** 服務(wù)從全能 *** 向有限 *** 、從管制型 *** 向服務(wù)型 *** 的轉(zhuǎn)變。
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