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“你們的幫助指導(dǎo)和‘標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制’新政策，讓我們更加了解項目手續(xù)與辦理環(huán)節(jié)，辦理速度比以前快多了，節(jié)省了不少時間和精力。”近日，河南開閥閥門有限公司項目負(fù)責(zé)人高興地說。該公司在繳納土地出讓金不到3個月后就順利取得施工許可證，這是今年以來城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)首個“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”項目，也是該區(qū)以暖心舉措、高效流程助力企業(yè)項目高速落地的成果。

“標(biāo)準(zhǔn)地”指在城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)具備供地條件的區(qū)域，對新建工業(yè)項目先行完成區(qū)域評價、先行設(shè)定控制指標(biāo)，并實現(xiàn)項目動工開發(fā)所必需的通水、通電、通路、土地平整等基本條件的可出讓國有建設(shè)用地。“承諾制”即企業(yè)投資項目承諾制，自貿(mào)試驗區(qū)開封片區(qū)2017年在全國自貿(mào)試驗區(qū)率先推出該項改革。今年3月，城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)出臺有關(guān)方案，在全區(qū)推行“標(biāo)準(zhǔn)地”和“承諾制”，進(jìn)一步優(yōu)化土地資源利用，提升項目審批服務(wù)效率，擴大企業(yè)投資項目承諾制實施范圍，充分釋放企業(yè)投資項目承諾制改革紅利；通過政府定標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)作承諾、過程強監(jiān)管、信用有獎懲，實現(xiàn)信用監(jiān)督“端口前移”，政府工作重心由事前審批向事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變。

為使項目盡快落地，城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)投資服務(wù)局主動對接企業(yè)，幫助企業(yè)制訂倒排計劃、提出合理化建議，聯(lián)系各部門審批科室，變“串聯(lián)審批”為“接力審批”，統(tǒng)籌指導(dǎo)企業(yè)辦理備案、交地、測繪、總平方案制作等步驟，平均有效縮減企業(yè)前期準(zhǔn)備時間20余天，實現(xiàn)企業(yè)“一件事一次辦”。同時，該局通過無人機密切關(guān)注項目實時情況，積極協(xié)調(diào)處理地塊存在的問題，幫助企業(yè)盡快達(dá)到施工標(biāo)準(zhǔn)。在企業(yè)有申報需求后，自貿(mào)試驗區(qū)開封片區(qū)行政審批局積極對接市、區(qū)發(fā)改委和資源規(guī)劃、住建、生態(tài)環(huán)境、水利等部門，做好全流程審批資料申報指導(dǎo)，會同城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)投資服務(wù)局為項目開工前所需的總平圖、各種管網(wǎng)設(shè)計數(shù)據(jù)及消防、人防等施工圖紙與相關(guān)部門進(jìn)行技術(shù)對接。城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)國土分局以“承諾制”改革實施方案為指導(dǎo)，及時向項目建設(shè)設(shè)計方案提供指導(dǎo)性意見及建議，進(jìn)一步推行建筑工程規(guī)劃許可承諾制，在項目通過書面承諾其設(shè)計內(nèi)容符合審批條件后，1個工作日內(nèi)為項目辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，審批時間由16個工作日壓縮至1個工作日。城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)住建局破除原始審批流程，主動靠前服務(wù)，通過多次主動與項目方溝通聯(lián)絡(luò)，跟蹤解決疑難問題，精簡程序、優(yōu)化流程、縮短時限，變企業(yè)“跑腿”為政府“跑腿”，對企業(yè)已承諾事項實行承諾即審批，以“承諾制”審批流程為企業(yè)項目發(fā)放建筑工程施工許可證，有效縮短項目審批時間，積極推進(jìn)項目早開工、早建設(shè)、早投產(chǎn)、早達(dá)效。

通過一系列服務(wù)舉措，城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)切實把服務(wù)精準(zhǔn)、高效落到推動項目建設(shè)的實處，通過“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”改革使成片開發(fā)、規(guī)劃設(shè)計工作前置，壓縮審批時限和環(huán)節(jié)，促進(jìn)土地利用節(jié)約，協(xié)助企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，持續(xù)助力“放管服”改革取得實效，讓企業(yè)享受政策紅利，為該區(qū)高質(zhì)量發(fā)展注入更多動能和活力。

關(guān)鍵詞： 城鄉(xiāng)一體化 投資項目 審批流程 建筑工程 施工許可證

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