中新網(wǎng)崇左9月19日電 (博林 韋陸和 林浩)廣西出入境邊防檢查總站崇左邊境管理支隊友誼關邊境派出所素有“南疆國門第一所”之稱，近年來，該所衛(wèi)護南疆國門，實行多元調(diào)解新機制化解矛盾糾紛，打造“一域一策”防控管打治理體系，在深化創(chuàng)建新時代“楓橋式公安派出所”中，推進移民管理事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，有效促進了邊境地區(qū)民族團結和經(jīng)濟社會發(fā)展。

友誼關邊境派出所轄區(qū)總面積15平方公里，中國九大名關之中唯一的邊關友誼關就位于該所轄區(qū)，邊境線長27.5公里，是崇左憑祥市管轄邊境線最長、界碑最多的一個邊境派出所；轄區(qū)內(nèi)有1個國家級對外開放口岸友誼關口岸和浦寨、弄堯2個邊貿(mào)互市點、友誼關景區(qū)及憑祥綜合保稅區(qū)、中國(廣西)自由貿(mào)易試驗區(qū)崇左片區(qū)。

以黨建促隊建打造過硬隊伍

友誼關邊境派出所堅持把黨建作為引領發(fā)展、推進基層治理的“牛鼻子”，確保黨的全面領導落實到基層工作中。牽頭組織轄區(qū)警、軍、地、企、商等23個黨支部建成“國門黨建聯(lián)盟”，開辦邊境聯(lián)建黨校，搭建黨員教育、支部交流、資源共享、友善互助4個平臺，形成以黨建統(tǒng)領為“藤”、穩(wěn)邊固防為“根”、支部為“葡萄”、黨建載體為“葉子”的“葡萄串”式黨建共同體。

所黨支部從區(qū)域黨建整體水平提升中鑄造忠誠警魂、打造過硬隊伍，被評為全國移民管理機構“四強”黨支部。派出所實現(xiàn)組織生活、執(zhí)法執(zhí)勤和隊伍管理一體推進，建所67年來隊伍零違法，連續(xù)4年獲評全國公安機關優(yōu)秀基層單位，提名“全國青年文明號”。

推行“平安管家”助力轄區(qū)穩(wěn)定

友誼關派出所推行“平安管家”服務管理新模式，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展。

一方面，該所設立外防輸入“平安管家”。面對防范境外疫情輸入，派出所發(fā)揮疫情防控主力軍作用，在27.5公里邊境線設5個抵邊警務室、55個抵邊卡點，派出“平安管家”統(tǒng)籌管理情報信息、防控力量、查緝行動，管住人、村、通道、證件、邊境，堵住“針尖大的窟窿”，嚴防“漏過斗大的風”。2020年5月，“平安管家”得知有人將非法入境，立即組織村黨支部布控，抓獲8名非法入境人員。

另一方面，該所設立營商環(huán)境“平安管家”。派駐16名民警擔任產(chǎn)業(yè)園區(qū)“平安管家”，統(tǒng)籌治安巡邏防范、安保隊伍培訓等，解決“急難愁盼”，為園區(qū)安全提供管家式服務，所轄產(chǎn)業(yè)園區(qū)保持零發(fā)案，營商環(huán)境進一步優(yōu)化。

當前，邊境一線的疫情防控形勢異常嚴峻復雜。友誼關邊境派出所充分發(fā)揮抗疫主力軍作用，發(fā)動346名邊民群眾全天候巡防邊境線，24小時駐守邊境封控執(zhí)勤點，100名黨員帶領疫情排查小組對邊境轄區(qū)數(shù)千多戶家庭兩百多家企業(yè)進行“網(wǎng)格化”排查管理，形成“黨政軍警民”五位一體聯(lián)防聯(lián)控格局，筑起一道牢固的“抗疫防護墻”。

做維護民族團結的楷模

友誼關邊境派出所轄區(qū)世居壯、漢、苗、瑤、侗、京等12個民族，實有人口約2.5萬人，其中常住人口2221戶8684人，流動人口約1.8萬人，少數(shù)民族人口占比為90%，是典型的多民族大家庭。

近年來，該所推進民輔警與少數(shù)民族困難群眾認親戚，與各族群眾心手相牽，雙向熟悉率達98%。先后結對幫扶截癱壯族姑娘李美文，幫助尋獲千里愛情、幫扶壯族失明孤寡老人黃輝合戰(zhàn)勝困難、安度晚年、幫扶維吾爾族客商吐爾遜，演繹警愛民、民愛警佳話。通過成立戍邊為民服務隊辦實事456件，成立幫教轉(zhuǎn)化隊轉(zhuǎn)化重點人員42人。

此外，該所把脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興賦予為民族團結進步的現(xiàn)實意義，推動成立富疆、山峰等6家邊貿(mào)經(jīng)濟合作社，兩個行政村182個貧困戶全部脫貧，村集體收入超50萬元，用實際行動推動共同富裕，邊民獲得感成色更足。

創(chuàng)設多元調(diào)解新機制促和諧

友誼關邊境派出所總結出了“派出所+行政部門”“抵邊警務室+商企”“民警+村干”“現(xiàn)場+遠程”“文書+視頻”相結合的“五+”調(diào)解工作法，涵蓋了轄區(qū)矛盾糾紛的各種情形，通過暢通多元化的人民調(diào)解渠道，以民警為主導，聯(lián)合律師、中越客商、職能部門骨干等組建“六尺巷警商調(diào)解室”“老周涉外調(diào)解室”等6個聯(lián)合調(diào)解室，分類派單、動態(tài)調(diào)解，較好實現(xiàn)了矛盾不上交的工作目標。

2020年5月，一名外籍的西瓜客商“一貨兩賣”，收取兩名中國客商定金。中國客商龍某憤而扣下外籍客商13輛貨車。民警在“老周涉外調(diào)解室”運用“遠程調(diào)解平臺”跨境調(diào)解，促成越南客商退回定金、龍某返還貨車，圓滿化解這起跨境糾紛。近年來，全所調(diào)解商貿(mào)糾紛、跨境糾紛成功率達96.5%，所聘調(diào)解員周梅初獲評“全國模范人民調(diào)解員”。

打造“一域一策”助力智慧管理

友誼關邊境派出所緊緊圍繞提升推廣新時代"楓橋經(jīng)驗"，著力推進轄區(qū)智慧管理，進一步拓展"楓橋經(jīng)驗"的內(nèi)涵和外延，切實提升化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定、服務人民群眾的能力水平。

在實踐中，該所針對不同領域組建抵邊護村隊、客商聯(lián)防隊、國旗巡線隊、女子山歌隊等群防隊伍協(xié)管聯(lián)控，實現(xiàn)群防群治隊伍體系化。推行“一領域一微信群”，在街道治安、商貿(mào)行業(yè)等16個領域設微信群組，依托“米付”全態(tài)智慧預警監(jiān)控系統(tǒng)，打造智慧邊境，管住人、物、地、事、組織。去年5月，客商聯(lián)防隊巡查發(fā)現(xiàn)4名疑似非法入境人員，立即攔截盤問并通過微信報告圖文信息，派出所及時趕到將其抓獲。

此外，該所通過分類設置、技防覆蓋、物理管控等措施，協(xié)同教育、司法、通信等部門，創(chuàng)建平安社區(qū)、平安園區(qū)、平安校園、平安村屯、平安企業(yè)，轄區(qū)3個學校、8個屯刑案零發(fā)案，跨境違法犯罪問題連續(xù)3年大幅下降。(完)

關鍵詞： 廣西 友誼 邊境 派出所

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