3月25日，《深圳市關于應對新冠肺炎疫情進一步幫助市場主體紓困解難若干措施》（以下簡稱《若干措施》）對外發布。《若干措施》分為8部分，共有30條措施，以一攬子政策有效應對疫情沖擊，以超常規舉措充分提振市場主體信心。據介紹，相關政策措施預計將為深圳全市市場主體減負超750億元。
南都記者多方采訪，帶來《若干措施》發布后各界的反響，以及對《若干措施》的詳細解讀。
一、《若干措施》分8部分共計30條
專家：系列措施體現普惠性與精準幫扶結合
政策：《若干措施》分8部分，共有30條措施。其中，“普惠性紓困扶持措施”10條，通過“三減三補一支持”，降低市場主體生產經營成本，符合條件的企業和個體工商戶均可享受。此外，《若干措施》針對受疫情影響較大的工業制造、餐飲業、批發零售業、文化旅游業、交通運輸及物流業、民辦幼兒園等行業領域，出臺具有針對性的、差異化的紓困解難措施。
解讀：中國（深圳）綜合開發研究院副院長曲建認為，此次政策措施關鍵是“實”，充分響應了企業的需求、訴求。可以說，對于企業的需求，政府能滿足的都盡可能滿足。此外，分行業出臺針對性政策是《若干措施》另一特點，對于受影響比較大的行業、中小微企業，給予了較多關注和支持。
中國（深圳）綜合開發研究院創新與產業研究中心執行主任余暉認為，深圳出臺幫助市場主體紓困解難的系列措施，急企業之所急，對幫助企業堅定信心、盡快恢復正常的生產經營秩序，保持經濟長遠平穩健康運行有重要意義。這次出臺紓困解難措施，深圳動作快，有重點，且短期和長期政策相結合。
在余暉看來，《若干措施》中的普惠性紓困扶持措施，拿出真金白銀減輕企業負擔。而疫情對不同行業、不同企業的影響程度不一樣，《若干措施》又關注到了行業的特性需求，實現了精準幫扶。比如，從行業來看，餐飲、文化旅游、跨境運輸物流等等受的沖擊更大，因此針對這些行業有專門的救急救難舉措。而從企業規模來看，中小微企業面對疫情的抗風險能力相對較弱，市區兩級針對中小微企業也有相應扶持政策。
余暉表示，《若干措施》是短期和長期政策措施相結合。一方面，針對企業當下的痛點難點，有減稅降費、降租減租、貸款貼息、穩崗支持等短期幫扶措施，以緩資金壓力大等燃眉之急。另一方面，著眼于產業鏈和供應鏈提出措施，助力實現長遠發展。
二、工業制造
制造業企業：深圳拿出了實實在在的真金白銀支持
政策：“工業制造紓困扶持措施”有3條。通過“一降兩擴”，為工業制造企業紓困解難。鼓勵工業企業擴大排產生產，全力支持企業擴大投資，降低制造業稅費負擔。
解讀：國瓷永豐源是龍華區的重點制造業企業，目前已經恢復了正常的生產秩序。公司董事長劉權輝表示，得知深圳發布了幫助企業紓困解難的相關措施后，感到非常高興，深圳拿出了實實在在的真金白銀支持。對于企業符合條件的政策支持，企業將準備相關材料進行申請。
“深圳對于企業是很愛惜的。疫情之下，我們共度難關。”劉權輝表示，在深圳辦企業，最大的感受是公平，政策公開透明，只要合規就可以申請，不用找任何人。這一點，深圳做得很好。
三、餐飲業
行業協會：期盼早日戰勝疫情全面恢復堂食
政策：“餐飲業紓困扶持措施”有2條。通過“一降一助”，降低平臺經濟參與者經營成本，助力餐飲行業加快復蘇，為餐飲業紓困解難。
解讀：深圳市烹飪協會有關負責人表示，《若干措施》為企業排憂解難，從稅費減免、租金降減、金融貸款、降低經營成本等方面給予幫扶和指導，為餐飲企業緩解現金流壓力，也為后續發展提供幫助。當前，餐飲企業也在紛紛探索自救道路。期盼早日戰勝疫情，盡早全面恢復堂食，促進行業穩健發展。
四、文體旅游業
旅行社：從業者的聲音被聽到了，期待更多“及時雨”
政策：“文體旅游業紓困扶持措施”有3條。通過“一退一補一支持”，為文體旅游業紓困解難。“一退”為暫退旅行社全部質保金。“一補”為加大文化娛樂業資金支持。“一支持”為支持承接企事業單位業務。
解讀：深圳市海盟國際旅行社有限公司總經理張觀釵表示，欣喜地看到旅游業的困難，政府看到了，從業者的聲音，政府聽到了，并做出了相應的部署。暫退旅行社全部質保金，鼓勵企事業單位、社會團體委托旅行社開展公務、工會、會展等活動，對旅行社的生產經營可以提供一定幫助。
深圳市旅行社行業協會副會長、深圳市萬眾國際旅行社總經理肖微表示，很高興政府能夠看到業界的艱難并提供幫扶。目前許多旅行社還處于停擺狀態，也期待后續有更多的“及時雨”可以落下。行業在積極配合疫情防控工作的同時，希望接下來能看到有限度開放部分旅游業務。
五、交通運輸及物流業
航空公司：紓困政策給了民航企業很大支持
政策：“交通運輸及物流業紓困扶持措施”有4條。通過“兩補一減一支持”，幫助交通運輸及物流業企業穩定運營。
加大物流補貼力度。對2022年3-6月企業深港陸路運輸轉海上快線運輸的進出口吞吐量增量的新增運費成本進行逐月退坡補貼。推動出租車行業減負。對落實駕駛員租金減免的巡游出租車企業給予經營權獎勵，企業可自行選擇經營權延期9個月或新增15%投放車輛。提升航空運力和機場集貨能力。對航空公司新開通國內定期客運航線每條給予500萬元資助，新開通定期貨運航線每條給予最高不超過7000萬元資助。新開通短期貨運航線（含包機航線），按出港貨量每噸500元的標準資助，每家航空公司的資助上限為500萬元。
解讀：深圳市物流與供應鏈管理協會秘書長鄭艷玲分析，深港貨物運輸受疫情影響，不少物流企業由陸路運輸轉為水路運輸，運輸成本明顯增加，此次出臺的政策對物流行業有一定的支持。物流作為產業鏈供應鏈的重要鏈接器，作為基礎性配套性支柱性產業，希望能夠獲得更大力度的支持，支持物流降本增效，也是支持制造、流通與貿易。
深圳一出租車運營公司負責人表示，從長遠來講，相關政策對企業會有一些幫助。出租車駕駛員收入受到疫情影響，企業積極落實對駕駛員租金減免的相關措施。對于行業當下面臨的資金問題，希望能夠在稅收減免、補貼等方面給予支持。
深圳航空公司有關負責人表示，紓困政策對航班換季新增航線和“客改貨”航班的直接資助，能夠幫助航空公司有效降低經營壓力，公司也將全力落實政府各項政策，保障大灣區空中經貿通道暢通。南方航空深圳分公司有關負責人表示，政策對客貨運真金白銀的補助政策，以及對一些相關費用的減免，都能給民航企業很大的支持和助力。
六：民辦幼兒園
民辦園園長：支持政策給力
政策：“民辦幼兒園紓困扶持措施”有2條。通過“一補一免”，幫助民辦幼兒園渡過難關。
對普惠性幼兒園及保教費備案標準不超過所在區（含新區、深汕特別合作區）普惠性幼兒園最高限價標準的其他民辦幼兒園，按照每班每月最高4500元的標準補助，共補助3個月，用于疫情期間教職工基本工資支出。
民辦幼兒園承租市、區政府以及市屬、區屬獨資、全資、絕對控股國有企業的房屋，免除3個月租金。積極鼓勵倡導駐深央企、其他省市駐深國有企業、社區股份合作公司、非國有企業、個人業主減免或緩收園舍租金。
解讀：據深圳市教育局相關負責人介紹，相關措施發布后，深圳預計投入約1.13億元為民辦幼兒園提供補助，這是一份雪中送炭的“億元”禮包。
深圳市福田區華庭思博幼兒園毛寧娟園長表示，推遲開學使民辦幼兒園面臨經營困難，場地租金、人員工資等方面遭遇壓力，這一次深圳給予的支持非常“給力”，猶如雪中送炭，能助力民辦幼兒園度過難關。
深圳市福田區美加碧華幼兒園劉春紅園長表示，幼兒園因疫情原因遲遲不能開園，民辦幼兒園面臨生存難題，深圳市對民辦幼兒園的專項補助政策使民辦學前教育倍感溫暖，經濟壓力得到緩解。
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