7月13日，廣州交警發(fā)布兩份征求意見稿，分別為《關(guān)于調(diào)整電動自行車和其他裝有動力裝置的非機動車通行范圍的通告(征求意見稿)》以及《關(guān)于實施電動自行車登記管理的通告(征求意見稿)》，首次提出將在全市范圍內(nèi)實施電動自行車上牌登記管理，并將限行范圍調(diào)整為中心城區(qū)部分區(qū)域。電動自行車的違規(guī)行駛以及涉電動自行車事故頻發(fā)，一直是全國各大城市“心頭難題”。一方面是電動自行車帶來的交通安全隱患，另一方面是市民的出行需求，這兩者的矛盾將如何化解?
現(xiàn)狀
電動自行車去年交通違法43萬多宗
2020年，廣州全市共查處非機動車交通違法48萬多宗，其中電動自行車交通違法43萬多宗。今年3月份以來，廣州再次查處電動自行車各類交通違法行為30.1萬宗。
今年3月1日，廣州在全市范圍內(nèi)開展了為期300天的道路交通秩序大整治專項行動，明確提到重點整治“八大類”違法行為，其中包括整治非機動車(含電動自行車)闖紅燈、逆向行駛、不按規(guī)定車道行駛、違法載人、不戴頭盔等違法行為。
“電動自行車在路中間隨意穿行，速度快還不戴頭盔，出了事咋辦?”居住在天河區(qū)的陳小姐表示，在上班途經(jīng)科韻路與中山大道路口時，她常常遇到不少市民騎電動自行車與機動車搶道。
走訪
崗頂 電動自行車駛?cè)隑RT車道
電動自行車違法行駛的現(xiàn)象普遍。7月15日14時許，南都記者在崗頂走訪發(fā)現(xiàn)，不少電動自行車在私家車輛中間穿梭，有的電動自行車甚至進入BRT公交車道，高速行駛。在記者觀察的十分鐘內(nèi)，約120輛電動自行車通行，其中80%為外賣騎手所騎，絕大部分車主未佩戴安全頭盔，占道行駛現(xiàn)象普遍存在。
石牌西路 路邊數(shù)百輛電動自行車占道
石牌西路北口區(qū)域有多家商戶，出入往來的電動自行車數(shù)量較大，逆行搶道的情況也隨之增多，加上路邊停放著數(shù)百輛電動自行車，本就擁擠的道路被占去大半。通行的電動自行車又被迫進入機動車道，進一步加劇了擁堵情況。南都記者在走訪時注意到，石牌西路上的電動自行車一部分經(jīng)由車主自行改裝，用來載貨送貨，這存在著一定安全隱患。
北京路 改裝電動自行車運煤氣罐
在北京路，南都記者還看到一車主將電動自行車改裝，加裝鐵架，用來運送煤氣罐。在運送過程中，該名駕駛?cè)诉€存在闖紅燈、占道行駛等違法行為。在北京路與泰康路交叉路口，十分鐘內(nèi)通行的132輛電動自行車，有近四分之一不按交通信號燈行駛，在車輛間隨意穿行。
省汽車站 5分鐘5輛電動自行車違法
在省汽車站附近，有民警對不文明行駛電動自行車的行為進行勸導教育，5分鐘內(nèi)便有5輛違法行駛的電動自行車被攔下。
廣州火車站 未戴頭盔、闖紅燈亂象突出
在廣州火車站附近，電動自行車亂象同樣長期存在。據(jù)悉，廣州火車站周邊是廣州交警公布的十大交通秩序亂點之一。7月15日9時許，南都記者在解放北路和環(huán)市中路的路口處發(fā)現(xiàn)，十分鐘內(nèi)通行的電動自行車中，有5人未戴頭盔、3人闖紅燈行駛，3人在騎行過程中玩手機。
事故
上半年24人因電動自行車事故死亡
電動自行車交通違法行為日漸突出，這直接導致電動自行車交通事故持續(xù)高發(fā)。2021年上半年，廣州市共發(fā)生涉電動自行車交通事故189宗，死亡24人，同比分別上升56.2%和14.29%。
案例
2020年4月11日18時11分，駕駛無號牌電動自行車的馮某在廣州市海珠區(qū)寶業(yè)路撞上一名行人，行人經(jīng)搶救后無效死亡，在此次事故中，交警調(diào)查認定馮某負事故的全部責任。
今年4月28日也發(fā)生了一起涉電動自行車致人死亡的事故。4月28日10時32分，位于天河區(qū)匯彩路蓮溪橫路南10米處，駕駛無號牌電動自行車的鄒某與一輛中型普通客車相撞，鄒某經(jīng)搶救無效死亡。經(jīng)查，本次事故中，鄒某未在非機動車道內(nèi)行駛，且違反交通信號燈指示通行，是事故的主要原因。
回應
上牌登記是適應廣州交通新形勢
廣州交警表示，優(yōu)化調(diào)整電動自行車管理政策，是為了適應廣州交通新形勢。近兩年，隨著新業(yè)態(tài)的快速發(fā)展，以及疫情期間特定交通環(huán)境的影響，電動自行車數(shù)量增幅明顯，電動自行車亂穿插、闖紅燈、逆行等違法行為日漸凸顯。同時，疊加非機動車道缺失等情況，廣州市電動自行車交通事故呈高發(fā)態(tài)勢。
據(jù)悉，廣東省公安交管局在2020年9月發(fā)布的《廣東省電動自行車管理條例(征求意見稿)》里明確提到，全省電動自行車實行登記制度，經(jīng)公安機關(guān)交通管理部門登記后，方可上道路行駛。
今年5月、6月，廣州市公安局曾對兩會代表委員的建議、提案進行答復。對于實施電動自行車上牌登記制度的建議，廣州市公安局已經(jīng)開展調(diào)查研究，將繼續(xù)加強調(diào)研，反復論證，廣泛征求聽取民意，研究電動自行車上牌、限行政策調(diào)整的合適方案，保障市民的出行安全，維護好交通秩序。
廣州交警介紹，在此次征求意見稿發(fā)布前，廣州交警持續(xù)跟蹤、評估廣州市電動自行車交通管理政策實施成效，在學習借鑒國內(nèi)其他城市相關(guān)工作經(jīng)驗的基礎上，開展政策優(yōu)化研究，醞釀推出調(diào)整方案。
此次優(yōu)化調(diào)整政策提出要實施上牌登記是貫徹落實國家政策文件，在電動自行車新國標實施前后，國家、省層面近年來多次下發(fā)文件，明確要求各地要建立完善電動自行車登記管理制度。公安機關(guān)要建設電動自行車登記管理系統(tǒng)，嚴禁為未獲CCC認證車輛登記上牌;對符合條件的電動自行車，要按照規(guī)定錄入登記管理系統(tǒng)，及時登記上牌，上傳全國公安交通管理綜合應用平臺。
責任編輯：Rex_07
