7月19日，隨著法院工作人員將裁定書送到了深圳市民梁某某的手上，實(shí)施不到半年的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)個(gè)人破產(chǎn)條例》“首案”正式出爐。

本案中，35歲的梁先生創(chuàng)業(yè)失敗負(fù)債約75萬元，向法院申請(qǐng)破產(chǎn)重整，獲深圳市中級(jí)人民法院批準(zhǔn)其個(gè)人重整計(jì)劃并終結(jié)其個(gè)人破產(chǎn)程序。隨著裁定書的正式送達(dá)，意味著個(gè)人破產(chǎn)條例施行以來，深圳中院正式審結(jié)首宗個(gè)破案件，也是第一宗裁定批準(zhǔn)個(gè)人重整計(jì)劃的案件。

2021年3月1日，《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)個(gè)人破產(chǎn)條例》開始實(shí)施。這是我國第一部個(gè)人破產(chǎn)法規(guī)。長期以來，由于各種原因，我國個(gè)人破產(chǎn)制度一直是一個(gè)空白。這一方面造成市場主體之間的地位不平等，另一方面，也在很大程度上影響了企業(yè)破產(chǎn)制度的實(shí)施效果。

要完善企業(yè)破產(chǎn)制度，必須從個(gè)人破產(chǎn)制度入手，構(gòu)建完整的破產(chǎn)制度體系。只有這樣，才能在市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則方面與國際接軌，營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的國際一流法治化營商環(huán)境。作為我國市場經(jīng)濟(jì)體系發(fā)展比較完善、比較成熟的地區(qū)，深圳對(duì)市場機(jī)制法治化有著更為急迫的需求，而個(gè)人破產(chǎn)制度原本是成熟市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境應(yīng)有的一種救濟(jì)退出機(jī)制。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2020年底，在深圳登記設(shè)立的商事主體已近400萬戶，其中個(gè)體工商戶占比接近40%，除此之外，還有很多商事主體以微商、電商、自由職業(yè)者等形式存在。

由于個(gè)人破產(chǎn)制度的缺失，這部分商事主體一旦遭遇市場風(fēng)險(xiǎn)，創(chuàng)業(yè)失敗，往往無法獲得平等的破產(chǎn)保護(hù)。這種現(xiàn)狀顯然不利于激發(fā)創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)富熱情，也將從根本上損害市場的活力。

因此，利用特區(qū)立法權(quán)，確立個(gè)人破產(chǎn)制度，做好個(gè)人債務(wù)危機(jī)的后續(xù)保障，促進(jìn)更多的創(chuàng)業(yè)者投入到創(chuàng)富大潮之中，消除其后顧之憂，便成了保障深圳經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定高質(zhì)量增長的必然選擇。

“感謝個(gè)人破產(chǎn)條例，讓我的生活沒有那么糟糕了。”這是梁先生收到深圳市中級(jí)人民法院送達(dá)的裁定文書之后發(fā)出的感嘆。當(dāng)事人的這種感嘆，正反映個(gè)人破產(chǎn)制度取得了應(yīng)有的效果。

媒體披露，重整申請(qǐng)被受理后，梁先生每月用于基本生活的7700元以及一些生活生產(chǎn)必需品成為了豁免財(cái)產(chǎn)，同時(shí)利息違約金等也停止疊加。創(chuàng)業(yè)失敗的梁先生不再壓力山大，仍然可以正常生活，努力工作，積極賺錢還債。這一點(diǎn)契合個(gè)人破產(chǎn)制度的本意，因?yàn)樵诓粨p害債權(quán)人權(quán)益的前提下幫助“誠實(shí)而不幸”的債務(wù)人原本就是立法的初衷。

當(dāng)然并非所有的債務(wù)人都有梁先生這樣的幸運(yùn)。截至目前，進(jìn)入深圳中院立案審查的30宗個(gè)人破產(chǎn)申請(qǐng)中，已有5宗債務(wù)人撤回了申請(qǐng)，另有2宗法院則裁定不予受理。

提出同樣的申請(qǐng)卻有不同的結(jié)果，關(guān)鍵在于如何理解“誠實(shí)而不幸”。在個(gè)人破產(chǎn)重整過程中，重整計(jì)劃需要得到債權(quán)人的同意。而在梁先生一案中，債權(quán)人表決時(shí)贊成的比例達(dá)到了90%以上。之所以如此，原因在于債務(wù)人通過詳細(xì)闡述申請(qǐng)破產(chǎn)的原因和經(jīng)過，取得了債權(quán)人的理解和信任，債權(quán)人也能夠參與到破產(chǎn)程序中并充分發(fā)表意見，同時(shí)也有相應(yīng)的法定監(jiān)督程序。

一言以蔽之，梁先生用充足的證據(jù)證明自己屬于“誠實(shí)而不幸”的債務(wù)人，商業(yè)銀行等債權(quán)人也相信梁先生不但有信用，也有積極的還債意愿和比較完善的還款規(guī)劃，愿意給債務(wù)人一個(gè)東山再起的機(jī)會(huì)，這才有了一個(gè)皆大歡喜的結(jié)果。

誠如專家所言，“這是新中國歷史上一個(gè)里程碑性質(zhì)的案件，它標(biāo)志著我國個(gè)人破產(chǎn)制度開始從無到有，開始進(jìn)入真正的司法運(yùn)行階段。”相信深圳的司法實(shí)踐將為我國全國性個(gè)人破產(chǎn)立法提供寶貴經(jīng)驗(yàn)。

關(guān)鍵詞： 深圳 經(jīng)濟(jì)特區(qū) 個(gè)人破產(chǎn) 條例

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