這兩天，一張密密麻麻、五顏六色的街道電動車充電地圖在上海市靜安區(qū)芷江西路街道的居民之間傳遞。居民顧瓊英把這張地圖的原圖保存在手機里，外出騎電動車遇到臨時下雨的情況時，她可以把電動車撂在室外充電，自己坐公交車回家。
聯(lián)通建設智能充電車庫38處、2505個充電口;物業(yè)自建充電車庫31處、1535個充電口;新增充電樁點位25處、1716個充電口……這張充電地圖上明確標注芷江西路街道轄區(qū)內的5944個充電口所在位置。所有充電口價格統(tǒng)一，1元可以充電4個小時。
而就在一年多前，這里的居民和商戶老板還因為電動車沒地方充電的問題，與基層政府鬧過矛盾。“我們挨家挨戶上門勸說，往往被老百姓懟回來。”芷江西路街道信訪工作人員沙建華對此記憶猶新。那段時間，上海乃至全國出現(xiàn)了多起電動車在樓道里充電導致漏電起火、發(fā)生人員傷亡的案例，街道出于公眾安全的考慮，派出所有工作人員挨家挨戶上門勸說禁止電動車進樓棟。
芷江西路街道轄區(qū)面積廣，又位于上海中心城區(qū)，老舊小區(qū)多，據(jù)街道初步統(tǒng)計，電動車保有量為1.5萬多輛。但由于小區(qū)老舊等歷史原因，很多居民“確實沒地方充電”。“一上門，十有八九會被老百姓懟回來：不在樓道里充電，你叫我去哪里充電?”沙建華說。
街道城市運行中心主任黃海生還記得當時自己在虬江路復元坊小區(qū)里上門勸說時的情形。非機動車棚里，負責管理車棚的工作人員在里頭生火做飯;小區(qū)一樓的公共花園里，隨處可見樓上居民從家里拉出來的“飛線”，耷拉在花園里給電動車充電;轄區(qū)內的商戶，從商店里一路串聯(lián)好幾個接線板，把電源接到沿街路邊，給房產中介、外賣小哥的電動車充電。最夸張的一戶居民，從5樓接了好幾個接線板，一路把電源拉到了1樓小花園。
即便安全隱患這么多，街道工作人員上門勸說仍然充滿“無力感”。“所有人都知道這樣不安全，可是如果不這樣弄，居民和商戶確實沒法充電。”沙建華告訴記者，自己其實早在2018年時就對轄區(qū)內10多個老舊小區(qū)電動車充電問題進行了調研，并以人民建議的形式向上級反映問題。
當時，上海正在進行“美麗家園”建設，這條人民建議被上海市信訪辦轉到了市房管局。最終，由市房管局牽頭，結合“美麗家園”建設項目，把小區(qū)非機動車棚改造升級納入整體改造中，并提出了全市性的指導意見。
原先，老舊小區(qū)的車棚都是彩鋼板結構，一不透氣、二不透光，車棚建造影響周圍居民家庭的采光;改造后，車棚采用膜結構，框架上搭一層膜，下雨時聲音輕、采光也很好。經(jīng)改造，車棚還引入了聯(lián)通公司的智慧充電樁，24小時無人看守，攝像頭全程監(jiān)控，配置消防煙霧感應和滅火器，電充滿了自動斷電保護。
充電樁和車棚建好后，居民代表大會上又對車棚如何管理有了新的想法——電動車多、充電樁少，誰能優(yōu)先停車?24小時無人管理，萬一出現(xiàn)故障，誰來負責維修和處理?
黃海生告訴記者，經(jīng)過多次居民代表討論，復元坊小區(qū)作為首個試點的小區(qū)拿出了一整套解決方案。優(yōu)先停車方面，房產證、居住證、電動車證三證合一的居民可以優(yōu)先停車;管理方面，一經(jīng)報修，物業(yè)兩分鐘到現(xiàn)場、街道10分鐘到現(xiàn)場提供協(xié)助。
此后，沙建華又在復元坊實踐基礎上提出了《關于改造非機動車庫，破解“亂停放”問題的建議》。靜安區(qū)信訪辦獲此建議后，開展了一系列調研走訪工作對建議內容進行了完善，此條人民建議被評為2019年度上海市優(yōu)秀人民建議。目前，非機動車棚改建和充電樁建設工作正在上海全市推進。
記者注意到，小小的充電樁問題體現(xiàn)了上海基層政府城市治理的“大智慧”。除了關注到小區(qū)居民的充電問題，基層政府還想盡辦法，在經(jīng)費有限的情況下，通過社會化手段，幫助沿街商鋪的房產中介、外賣小哥解決充電問題。
“房產中介一天帶看房好幾次，充滿電來，沒電回家;外賣小哥一天至少充電兩三次，車還要一直使用，怎么辦?”黃海生說，居民小區(qū)的改建有政府經(jīng)費、有企業(yè)資助，但沿街商鋪增設充電樁的問題，最終是由安裝充電樁的社會企業(yè)掏錢解決的，“企業(yè)要增加用戶量，商鋪也想商業(yè)用電方面能有補貼，我們就積極牽線搭橋。”
房產中介顧超介紹，公司與充電樁企業(yè)簽訂了協(xié)議，充電的電源從商鋪里的商業(yè)用電拉出，中介員工按照4小時1元的費用自行付費充電，而充電樁企業(yè)則負責補貼商鋪里的商業(yè)用電費用，“街道幫忙，雙方都得實惠，這下不怕下雨天充電了。”而針對外賣小哥的問題，街道引入了充電柜，小哥只需準備一塊備用電池，把沒電的電池放入充電柜中充電即可。
芷江西路街道的電動車充電問題，從2018年至今，得到根本性的改善。從最初的一個充電接口都沒有，到后來部分物業(yè)公司自建2000多個接口，再到后來整體改造增加至4000多個接口，到現(xiàn)在引入社會企業(yè)增加至近6000個接口，每一步改善，都凝聚了政府以人民為中心推進城市建設的誠心。
“最終目標是，實現(xiàn)整個街道每兩部電動車就能有一個充電接口供給，徹底解決電池使用安全問題。”黃海生說。(記者 王燁捷)
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