數(shù)量不斷增長(zhǎng)的老年代步車(chē)仍存在安全隱患突出、交通亂象頻發(fā)、無(wú)證照管理等問(wèn)題。有關(guān)人士呼吁，從源頭加強(qiáng)對(duì)老年代步車(chē)的管理。
近年來(lái)，老年代步車(chē)因?yàn)轳{駛靈活、售價(jià)低廉、易于購(gòu)買(mǎi)等優(yōu)勢(shì)，備受老年人等消費(fèi)群體的喜愛(ài)，成了馬路上的“常客”。
然而，數(shù)量不斷增長(zhǎng)的老年代步車(chē)，仍存在安全隱患突出、交通亂象頻發(fā)、無(wú)證照管理等問(wèn)題。有關(guān)人士呼吁，從源頭加強(qiáng)對(duì)老年代步車(chē)的管理。
老年人的出行需求日益增長(zhǎng)。如何在保證安全的前提下，便利老年人的日常出行?
老年代步車(chē)成市場(chǎng)寵兒
日前，記者走訪了位于北京西直門(mén)外大街的一家電動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售店，盡管天氣寒冷，但來(lái)店里看車(chē)、試駕的消費(fèi)者不在少數(shù)。
根據(jù)工信部《對(duì)十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議第7609號(hào)建議的答復(fù)》，“老年電動(dòng)代步車(chē)”泛指行駛速度較低、不符合相應(yīng)類(lèi)別機(jī)動(dòng)車(chē)標(biāo)準(zhǔn)、未納入機(jī)動(dòng)車(chē)管理的四輪低速電動(dòng)車(chē)，市面上也稱(chēng)之為“老年代步車(chē)”“殘疾人助力車(chē)”等。
據(jù)銷(xiāo)售人員介紹，四輪低速電動(dòng)車(chē)價(jià)格一般在3萬(wàn)元到5萬(wàn)元之間，最高時(shí)速可達(dá)50公里，多是電力驅(qū)動(dòng)，有兩種電池可供消費(fèi)者選擇：鋰電池和鉛酸電池，消費(fèi)者可以根據(jù)需要選擇電池?cái)?shù)量。
“四輪的低速電動(dòng)車(chē)銷(xiāo)量很好，有時(shí)候一天能賣(mài)出去六七輛，大多是老年人買(mǎi)。”銷(xiāo)售人員表示，除了使用方便、購(gòu)買(mǎi)便捷，這種老年代步車(chē)的另一個(gè)賣(mài)點(diǎn)就是無(wú)需上牌，駕駛者也不需要考駕照便可上路行駛。
發(fā)生事故按照機(jī)動(dòng)車(chē)認(rèn)定責(zé)任
不上牌、不限行、沒(méi)駕照、亂闖紅燈、亂停放……老年代步車(chē)的“任性”令不少機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)撕徒痪^疼。
小巧的體積，使老年代步車(chē)擁有在城市里“隨意穿梭”的優(yōu)勢(shì)，不論是機(jī)動(dòng)車(chē)道還是非機(jī)動(dòng)車(chē)道，都可以看到老年代步車(chē)的身影。
記者走訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，北京很多小區(qū)都沒(méi)有專(zhuān)設(shè)老年代步車(chē)停車(chē)位，部分老年代步車(chē)擠占了機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)位。
老年代步車(chē)之所以如此“任性”，“身份”尷尬是因素之一。按照《道路交通安全法》相關(guān)規(guī)定，低速電動(dòng)車(chē)應(yīng)歸為道路機(jī)動(dòng)車(chē)輛，但老年代步車(chē)沒(méi)有按照國(guó)家對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)管理的要求辦理市場(chǎng)準(zhǔn)入，駕駛?cè)撕蛙?chē)輛也沒(méi)有實(shí)行證照管理。
東南大學(xué)交通法治與發(fā)展研究中心執(zhí)行主任顧大松向《工人日?qǐng)?bào)》記者表示：“老年代步車(chē)在司法鑒定時(shí)往往被鑒定為機(jī)動(dòng)車(chē)，只不過(guò)是非法的機(jī)動(dòng)車(chē)。也就是說(shuō)，發(fā)生交通事故時(shí)是按照機(jī)動(dòng)車(chē)來(lái)認(rèn)定責(zé)任的。”
綜合施策加強(qiáng)管理
記者了解到，很多低速電動(dòng)車(chē)生產(chǎn)企業(yè)不具備機(jī)動(dòng)車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)，產(chǎn)品不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求，以“老年代步車(chē)”等名目違法違規(guī)生產(chǎn)、銷(xiāo)售和上路使用，帶來(lái)極大的安全隱患。
為規(guī)范低速電動(dòng)車(chē)市場(chǎng)，2018年11月，工信部等六部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)低速電動(dòng)車(chē)管理的通知》，要求各省、自治區(qū)、直轄市地方政府組織開(kāi)展低速電動(dòng)車(chē)清理整頓工作，嚴(yán)禁新增低速電動(dòng)車(chē)產(chǎn)能，加速低速電動(dòng)車(chē)規(guī)范管理。《通知》發(fā)布以來(lái)，已有山東、江蘇等多地組織開(kāi)展清理整頓工作，規(guī)范低速電動(dòng)車(chē)行業(yè)發(fā)展。
顧大松認(rèn)為，老年代步車(chē)顯然屬于機(jī)動(dòng)車(chē)，如果沒(méi)有被納入國(guó)家《道路機(jī)動(dòng)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》，是應(yīng)該禁止的。對(duì)老年代步車(chē)的管理要綜合施策，“供需兩頭都要發(fā)力，交通安全是一個(gè)平衡點(diǎn)。”他表示，由于低速電動(dòng)車(chē)涉及生產(chǎn)、銷(xiāo)售、駕駛許可、報(bào)廢回收等多個(gè)環(huán)節(jié)，還需要各部門(mén)根據(jù)職責(zé)分工協(xié)作、齊抓共管、共同推進(jìn)。
關(guān)于四輪低速電動(dòng)車(chē)標(biāo)準(zhǔn)，工信部在上述答復(fù)中表示，《四輪低速電動(dòng)車(chē)技術(shù)條件》標(biāo)準(zhǔn)草案已經(jīng)形成，目前正在加快標(biāo)準(zhǔn)編制工作。下一步，工信部將會(huì)同有關(guān)部門(mén)繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)低速電動(dòng)車(chē)治理工作，進(jìn)一步健全低速電動(dòng)車(chē)生產(chǎn)、銷(xiāo)售、稅費(fèi)、保險(xiǎn)和使用管理、售后服務(wù)等環(huán)節(jié)具體管理措施，完善低速電動(dòng)車(chē)管理體系。
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