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2月13日，深圳市政協七屆三次會議開幕，在大會發言環節，深圳市政協委員、農工黨深圳市委員會副主委，寶安區工業和信息化局（商務局、金融工作局）二級調研員楊輝針對普惠嬰幼兒照護服務缺乏的現狀，建議為托育機構預留公配用房，出臺托育扶持政策，實施3歲以下嬰幼兒照護費用個人所得稅專項附加扣除，并向0～3歲嬰幼兒家庭發放育兒補貼，減輕家庭育兒負擔。
加強普惠嬰幼兒照護服務體系建設迫在眉睫
深圳作為一座年輕的移民城市，常住人口平均年齡32.5歲，適婚適育人口基數大，出生率在全國大中城市長期排名前列。但“生了沒人帶”“雙職工帶娃難”等育兒難現象仍較為普遍，加強普惠嬰幼兒照護服務體系建設迫在眉睫。
楊輝認為，目前，深圳存在支持力度、監管力度、托幼一體化等方面的不足。而由于深圳尚未出臺育兒補貼，家庭照護難以平衡工作與家庭。此外，普惠性匹配度不夠，導致托育需求和實際入托配比不高。加上機構備案門檻、固定成本高等現狀，優質機構有限。
打造全國嬰幼兒照護服務示范城市，進一步完善政策保障體系
為打造全國嬰幼兒照護服務示范城市，楊輝建議，進一步完善政策保障體系。將嬰幼兒照護服務納入社會公共服務范疇，加強社區嬰幼兒照護服務設施與衛生、文化等設施的功能銜接。制定托育機構土地供應、物業改造支持措施，將托育機構公共配套納入《深圳市城市規劃標準與準則》，明確項目建設中預留公配托育業務用房。制定衛生保健、服務質量、過程管理等評估指標體系。發揮深圳市嬰幼兒照護服務指導中心的作用，積極貫徹落實相關政策，為深圳市嬰幼兒健康保駕護航。
明確部門監管職責。明確主體責任，非營利性機構在民政部門注冊登記、營利性機構在市場監管部門注冊登記，登記后向當地衛生健康部門備案。由衛生健康部門負責政策規范制定，教育部門牽頭做好教師資格審查、培訓等工作，市場監管、衛生健康等部門配合做好監督管理。
出臺托育扶持政策。對民辦托育機構采取減免稅收、補助租金、一次性建設補貼、備案獎勵、托位補助等支持政策，減輕運營負擔。實施好3歲以下嬰幼兒照護費用個人所得稅專項附加扣除政策。向0～3歲嬰幼兒家庭發放育兒補貼，減輕家庭育兒負擔。探索家庭護理假試點，完善假期用工成本分擔機制，允許父母一方留家照護幼兒至2或3周歲。
擴大托育服務供給。利用社區現有婦女兒童之家、文體中心以及早教、托育機構等，舉辦一批普惠性嬰幼兒照護機構，按照學前教育同等政策支持。試點醫育結合、社育模式，提供老幼共托、醫養照護等一站式社區綜合服務。鼓勵企事業用人單位為職工提供嬰幼兒照護服務。推進托幼一體化建設，支持有條件的幼兒園開設托班。實現每個社區至少有一家規范性托育機構。
加快專業人員培養。加快發展專業職業教育和繼續教育，完善職業資格認定和定級標準，建立一支專業隊伍。加強機構負責人、衛生保健人員和保育員、育嬰員、保安員等從業人員培訓，明確每年參加培訓時長。建立從業人員準入、考核、獎懲和淘汰制度。
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