在省、市召開高質(zhì)量發(fā)展大會之際，深圳市市場監(jiān)管局寶安監(jiān)管局（下稱，寶安市場監(jiān)管局）出臺《促進先進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案（2023-2025）》（以下簡稱《實施方案》）及《助“龍”計劃》。
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《實施方案》提出未來三年將圍繞質(zhì)量品牌、標準化和知識產(chǎn)權(quán)三大領(lǐng)域，實施制造業(yè)高端化轉(zhuǎn)型工程，牢牢守住全市工業(yè)基本盤。《助“龍”計劃》圍繞寶轄區(qū)“龍計劃”企業(yè)，按照“企業(yè)所需、市監(jiān)所能”，創(chuàng)新實施“點單式”定制服務，推出60條服務內(nèi)容全力擦亮營商環(huán)境金字招牌，構(gòu)建全方位、全鏈條的企業(yè)服務長效機制。
推動先進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
17條措施促進先進制造業(yè)提質(zhì)升級
圍繞“制造強國”“質(zhì)量強國”部署，寶安將加大培育高質(zhì)量競爭型產(chǎn)業(yè)，強化質(zhì)量基礎(chǔ)設施支撐，加快質(zhì)量管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升知識產(chǎn)權(quán)核心競爭力，推動寶安先進制造業(yè)全面高質(zhì)量發(fā)展。根據(jù)《實施方案》，未來三年，寶安市場監(jiān)管局將通過發(fā)揮標準引領(lǐng)、夯實質(zhì)量基礎(chǔ)設施支撐、增強企業(yè)質(zhì)量發(fā)展能力、厚植知識產(chǎn)權(quán)競爭力等17項措施，加快打造先進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展高地。
在大力實施標準化戰(zhàn)略中，引導優(yōu)勢領(lǐng)域龍頭企業(yè)積極參與國際標準、國家標準、行業(yè)標準制定，爭奪行業(yè)話語權(quán)。到2025年，新增主導或參與國際、國家標準、行業(yè)標準、地方標準、團體標準等300項；加強標準化試點示范項目建設，到2025年，新增全國“企業(yè)標準領(lǐng)跑者”、深圳標準認證產(chǎn)品75個；鼓勵企業(yè)將專利、自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)和創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為標準，探索建立以“技術(shù)專利化—專利標準化—標準產(chǎn)業(yè)化”為路徑高質(zhì)量發(fā)展模式；引進標準服務機構(gòu)、標準化專業(yè)技術(shù)機構(gòu),培育標準化高端人才隊伍，到2025年，承擔國際國內(nèi)標準化專業(yè)技術(shù)委員會工作企業(yè)組織25家。
質(zhì)量基礎(chǔ)設施方面，增強檢驗檢測、認證認可、計量、標準等質(zhì)量基礎(chǔ)設施技術(shù)水平和服務能力，推動高精尖檢測技術(shù)設備開放共享，引導檢驗檢測技術(shù)服務深入生產(chǎn)制造全產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)，為關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)提供問題診斷、分析試驗、改進驗證等技術(shù)支撐。到2025年，全區(qū)獲得管理體系認證、產(chǎn)品認證、服務認證企業(yè)3000家，獲得證書30000張。
增強企業(yè)質(zhì)量發(fā)展能力方面，寶安將繼續(xù)發(fā)揮質(zhì)量標桿示范作用。推動“鏈主”企業(yè)將先進質(zhì)量理念、質(zhì)量管理模式向產(chǎn)業(yè)鏈兩端延伸，帶動產(chǎn)業(yè)集群整體質(zhì)量水平提升；推行以卓越績效管理為核心的質(zhì)量管理體系，啟動“卓越績效管理企業(yè)啟航計劃”，開展標桿示范引領(lǐng)行動，樹立“寶安質(zhì)量”標桿；以高品質(zhì)賦能品牌創(chuàng)建，擴大寶安質(zhì)量的品牌影響力，打造優(yōu)勢質(zhì)量品牌。到2025年，導入卓越績效模式等先進質(zhì)量管理方法的企業(yè)達500家。
在提供知識產(chǎn)權(quán)“全鏈條”服務方面，依托區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護中心和創(chuàng)新服務平臺，寶安將繼續(xù)厚植知識產(chǎn)權(quán)競爭力，發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)激發(fā)創(chuàng)新作用，構(gòu)建以司法保護為主導、行政保護為支撐、以仲裁調(diào)解、行業(yè)自律、社會監(jiān)督為補充的知識產(chǎn)權(quán)多元共治格局。到2025年，國內(nèi)三種專利授權(quán)量在全國縣（區(qū)）中繼續(xù)保持領(lǐng)先地位，有效發(fā)明專利擁有量將達 3 萬件以上，每萬人有效發(fā)明專利擁有量將達60件以上，累計國內(nèi)商標有效注冊量目標達45萬件以上，計劃建成知識產(chǎn)權(quán)保護工作站30家。
菜單式“企業(yè)服務政策包”
60項服務內(nèi)容精準把握企業(yè)需求
《助“龍”計劃》針對不同類型的寶安區(qū)“龍計劃”企業(yè)，推出菜單式“企業(yè)服務政策包”，企業(yè)根據(jù)自身需求“點單”后，由相應服務小組提供“個性化”“一對一”和“點對點”的精準服務。企業(yè)服務政策包共包含8大類，60項服務內(nèi)容。
例如“優(yōu)化企業(yè)注冊許可服務政策包”就提供了有溫度有速度的審批服務。通過推行企業(yè)設立、變更智能秒批，特種設備使用登記、醫(yī)療器械、藥店經(jīng)營許可實施即來即辦，登記材料容缺辦理，專人服務幫辦協(xié)辦機制、首席代表全程指導等8項便利化舉措， 簡化流程，提高效率，吸引投資，形成市場主體活躍、投資旺盛的局面。
“質(zhì)量標準提升服務政策包”和“知識產(chǎn)權(quán)全鏈條服務政策包”則提供卓越績效模式導入、首席質(zhì)量官培養(yǎng)、標準編制幫扶、知識產(chǎn)權(quán)申請與布局指導、專利快速預審指導、知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助等27項服務，在提升質(zhì)量標準、知識產(chǎn)權(quán)綜合服務水平上持續(xù)發(fā)力，增強高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)驅(qū)動力。
此外，還有立足能力建設、體系完善等立體指導幫扶企業(yè)職能，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的“藥品醫(yī)療器械服務政策包”“食品及農(nóng)業(yè)服務政策包”；立足事前提醒、包容審慎監(jiān)管和柔性執(zhí)法功能，增強新業(yè)態(tài)主體活力的“企業(yè)合規(guī)建設與柔性執(zhí)法服務政策包”“信用服務政策包”；立足特種設備安全管理指導，增強應急處置能力的“特種設備安全保障服務政策包”。
企業(yè)根據(jù)自身需求“點單”
8個小組當好服務企業(yè)“店小二”
不管是《實施方案》還是《助“龍”計劃》，都可以看出寶安市場監(jiān)管局勢要發(fā)揮好政府“有形之手”的作用，當好新時期服務企業(yè)的“店小二”的決心和干勁。
據(jù)了解，寶安市場監(jiān)管局已經(jīng)成立以局長為班長的服務專班及8個服務小組，堅持“服務企業(yè)是天職”理念，精準配置資源，服務寶安區(qū)“龍計劃”相關(guān)“巨龍”“大龍”“小龍”“幼龍”企業(yè)、創(chuàng)新性強、成長性高、具有發(fā)展?jié)摿Φ奈磥怼褒埰髽I(yè)”以及寶安區(qū)重點引進企業(yè)，創(chuàng)新服務企業(yè)新模式，提供“點單即辦”定制服務。
新的一年，寶安企業(yè)根據(jù)自身需求“點單”后，可由相應服務小組提供“一企一策”個性化服務方案，做到能立即解決的馬上辦，需要溝通解決的及時辦，需要請示協(xié)調(diào)的積極辦，確保服務更精準，措施更務實，快速高效地幫助企業(yè)解決遇到的困難和問題。
寶安市場監(jiān)管局將建立“一件不落、限時辦結(jié)、及時反饋、閉環(huán)運行”的高效工作機制，加強企業(yè)訴求閉環(huán)解決、惠企政策閉環(huán)落實工作，實現(xiàn)“件件有人辦、樁樁有人跟”，確保企業(yè)“點單”內(nèi)容“辦得了、辦得好、辦得快”，實現(xiàn)“有效市場”和“有為政府”有機結(jié)合。同時構(gòu)建親清政企關(guān)系，既主動想企業(yè)之所想、急企業(yè)之所急、解企業(yè)之所困，用心用情做好服務；又恪守廉潔自律底線，不觸法、不越紀、不謀私，做到“親”而有度、“清”而有為。
關(guān)鍵詞： 知識產(chǎn)權(quán) 先進制造業(yè) 實施方案
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